Daily Archives: 17 febrero, 2016

Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. El debate sobre la acuicultura

Planta de cultivo marino en la Ría de Muros-Noia

Planta de cultivo marino en la Ría de Muros-Noia de Galician Marine Aquaculture cofinanciada con fondos FEMP

OBJETIVOS DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA

El Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) facilitará alcanzar los ambiciosos objetivos de la reforma de la Política Pesquera Común y ayudará a los pescadores en el proceso de transición hacia la pesca sostenible (que quiere decir aquella pesca que mantienen la población de las especies marinas en niveles óptimos para garantizar la supervivencia, respetando el entorno natural) y a las comunidades costeras en la diversificación de sus economías(proceso por el cual las comunidades costeras pasa a ofertar nuevos productos y entra en nuevos mercados). El Fondo financiará proyectos que creen nuevos puestos de trabajo y mejoren la calidad de vida en las costas europeas. Se reducirá la burocracia para que los beneficiarios accedan fácilmente a la financiación.

El FEMP recoge las seis prioridades que la Unión considera para el período 2014-2020 en el ámbito marítimo y de la pesca. Dichas prioridades persiguen cumplir con el objetivo de desarrollo sostenible de la pesca, la acuicultura y otras actividades relacionadas, y se subdividen a su vez en objetivos específicos.

• Fomentar una pesca sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento.

• Fomentar la aplicación de la Política Pesquera Común aportando conocimientos científicos y adquiriendo una administración publica eficiente.

• Aumentar el empleo y la cohesión territorial.

• Fomentar la comercialización y la transformación mejorando las organizaciones del mercado e incentivando las inversiones en sectores de transformación y comercialización.

• Fomentar la aplicación de la Política Marítima Integrada que abarca campos tan diversos como la pesca y la acuicultura, el transporte y los puertos marítimos, el entorno marino, la investigación marina, la energía en el mar, la construcción naval y las industrias afines, la vigilancia marítima, el turismo marítimo y costero, el empleo en los sectores marítimos, el desarrollo de las regiones costeras y las relaciones exteriores en cuestiones marítimas.

En el caso de Galicia, nos hemos centrado en un aspecto del FEMP especialmente relevante para nuestra comunidad como es la Acuicultura que ha generado una fuerte polémica que podríamos resumir en los siguientes puntos:

DESVENTAJAS DE LA ACUICULTURA

La Asociación Empresarial de Productores de Cultivos Marinos de España (APROMAR):

• Opina que los sucesivos fondos estructurales no han tenido el impacto deseado para la consolidación de la acuicultura en la Unión Europea.
• APROMAR cree que la UE se confunde al llamar fondos de pesca cuando esta no es lo mismo que acuicultura.
• La declaración de apoyar una acuicultura “innovadora, competitiva y basada en el conocimiento” debe hacerse desde una perspectiva realista y teniendo en cuenta su viabilidad empresarial.
• APROMAR considera que el termino “sostenible” ha sido acaparado espuriamente por su vertiente medioambiental.
• La empresa también echa en falta el establecimiento de mecanismos para valorar la competitividad real de los proyectos individuales, previamente al otorgamiento de las ayudas.

Según Greenpeace:

• La acuicultura, lejos de ser la solución a la sobrepesca, contribuye a la disminución de las poblaciones salvajes y degrada los ecosistemas marinos, amenazando la seguridad alimentaria de las comunidades costeras.
• Requiere gran cantidad de pescado para la elaboración de piensos, así como la captura de juveniles para abastecer los stocks de las instalaciones.
• La ubicación de las piscinas en la costa deteriora los ecosistemas costeros y desplaza a las comunidades locales, impidiéndoles el acceso a la playa y el uso tradicional que hacían de los recursos marinos. Es un hecho que desentonan en el paisaje como es el caso de la planta acuícola de Cabo Vilán en la llamada “Costa da Morte”. Otro ejemplo sería la controversia que se suscitó acerca de la ubicación en cabo Touriñan (Red Natura) de una planta de engorde de rodaballo que finalmente se localizó en Portugal.
• Las instalaciones consumen enormes cantidades de agua dulce o la contaminan con el uso de antibióticos y pesticidas.
• Existe riesgo de que se propaguen enfermedades desde las granjas a las poblaciones salvajes que están en contacto con ellas y de que se produzcan fugas de ejemplares cautivos que se mezclen genéticamente con los ejemplares salvajes de esa especie, disminuyendo la diversidad genética.

VENTAJAS DE LA ACUICULTURA

Según APROMAR:

En relación con la propuesta de distribución financiera del FEMP, APROMAR considera acertado vincular la intensidad de las ayudas (porcentaje sobre la inversión) al peso relativo del sector de la pesca y de la acuicultura, en cuanto a empleo y producción.

APROMAR considera adecuada la admisibilidad del otorgamiento de ayudas a las empresas acuícolas en general, independientemente de su dimensión (micro, pymes o grandes) pero con mayor control y supervisión a posteriori de los resultados de las ayudas otorgadas, incluyendo procedimientos para evaluar el aprovechamiento de las mismas.

Valora acertadamente que el FEMP aborde la financiación de nuevas formas de acuicultura no alimentarias, como por ejemplo la producción de microalgas.

La empresa cree que la forma más adecuada de atraer nuevos empresarios emprendedores al sector de la acuicultura es convirtiéndolo en un sector rentable y con perspectivas de futuro.

Según GREENPEACE:

La acuicultura tendría ventajas si:

 • Utilizaran piensos de origen vegetal que procedan de agricultura sostenible;
• Minimizaran el uso de harinas y aceites de pescado para que la producción de un kilo de pescado no necesite más de tres kilo de estos productos;
• Utilizaran las larvas de las especies cultivadas que provienen de la cautividad y no han sido pescadas en estado salvaje;
• Garantizaran la seguridad de las instalaciones para que no se produzcan fugas;
• No degradaran el medioambiente, ni altera la biodiversidad de los ecosistemas donde se asienta;
• No amenazaran los derechos humanos;
• Apoyaran la sostenibilidad económica y desarrollo social de las comunidades locales a largo plazo;

Una de las medidas incluidas en el informe de Greenpeace para un modelo pesquero 100% sostenible es la de limitar las nuevas explotaciones de acuicultura marina, tanto de cría de peces como de bivalvos, dejando el número total de explotaciones en el actual.

Fondo Social Europeo (FSE). Ejes de actuación

Este logotipo está colgado en algunas aulas del centro

En algunas aulas del centro está colgado un cartel con este lema y logotipo

El Fondo Social Europeo (FSE) es el principal instrumento con el que Europa apoya la creación de empleo, ayuda a las personas a conseguir mejores puestos de trabajo y garantiza oportunidades laborales más justas para todos los ciudadanos de la UE. El gasto del FSE representa aproximadamente el 10% del presupuesto total de la UE.
El FSE forma parte de los Fondos Estructurales de la UE. Los Fondos Estructurales son instrumentos financieros de redistribución que contribuyen a mejorar la cohesión dentro de Europa, ya que concentran el gasto en las regiones menos desarrolladas. Concretamente, las ayudas del FSE pretenden respaldar la creación de un mayor número de puestos de trabajo y la mejora de las condiciones laborales dentro de la UE. Para ello, el fondo cofinancia proyectos nacionales, regionales y locales que mejoran los niveles de empleo, la calidad de los trabajos y las posibilidades de integración en el mercado laboral en los Estados miembros y sus regiones.
El Fondo Social Europeo nació con la constitución del Tratado de Roma en 1957 y es el Fondo Estructural de mayor antigüedad. La Comisión Europea y los Estados miembros de la UE establecen de forma conjunta las prioridades del FSE y deciden el uso que se da a sus recursos.

EJES DE ACTUACIÓN

Una de las prioridades es impulsar la capacidad de adaptación de los trabajadores ayudándoles a adquirir nuevas capacidades y la de las empresas fomentando nuevas formas de trabajo.
Otros focos de atención se centran en mejorar el acceso al empleo, apoyando a jóvenes estudiantes en su transición al mundo laboral, o formando a las personas menos cualificadas que buscan empleo.
Otro objetivo se centra en ayudar a personas de grupos desfavorecidos a encontrar trabajo. Esto contribuye a reforzar la “inclusión social”, pues el empleo cumple un papel crucial en la integración social y en la vida cotidiana. La crisis financiera de 2008 ha obligado a redoblar los esfuerzos por ayudar a las personas a mantener su empleo o, cuando lo pierden, a reincorporarse al mercado laboral lo más rápidamente posible.
Cada estado miembro, en colaboración con la Comisión Europea, acuerda uno o varios programas operativos para la financiación del FSE para un periodo de programación de siete años.

El nuevo Reglamento del FSE para el periodo 2014-2020 fue adoptado en diciembre de 2013, contará con 9.098 millones de euros y se centra en los cuatro objetivos temáticos siguientes:

• Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral.
• Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación.
• Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente.
• Mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la eficiencia de la administración pública.

De este modo el FSE beneficia a las personas, incluidos los jóvenes, las mujeres y las personas de grupos desfavorecidos, con el objetivo de promover la inclusión social. El FSE también apoya a los trabajadores, las empresas y los emprendedores. Por último, el FSE ayuda a los Estados miembros a mejorar la calidad de su administración pública.
La financiación del FSE se canaliza a través de los Estados miembros y las regiones. El FSE no financia proyectos directamente desde Bruselas.

VENTAJAS DEL FSE

Son muchos los ejemplos que pueden ser citados para el estado español que recibe fondos con los que cofinanciar proyectos como los que siguen:
– Concienciar a la población gitana sobre la importancia de finalizar los estudios (Madrid). La situación de la comunidad gitana ha mejorado mucho en los últimos treinta años en España y así el 94 % de los niños de etnia gitana empiezan su escolarización en la edad obligatoria o antes. Sin embargo, no podemos olvidar que la mayoría abandonan los estudios antes de finalizar la educación secundaria, por lo que este proyecto debería ser reforzado y extendido.
– En Logroño el proyecto PCPI proporciona a los jóvenes oportunidades para obtener las cualificaciones y competencias educativas necesarias para competir en el mercado laboral.
– En nuestra comunidad el FSE supone, en estos momentos, un aporte de 313 millones de euros que promoverán el empleo, la inclusión social y la educación en Galicia. Esta asignación del FSE contribuirá a las siguientes medidas en la región:

• Se espera que 12.425 desempleados participen en actividades de formación destinadas a mejorar sus posibilidades de encontrar trabajo, por ejemplo, cursos de informática y formaciones en sectores con buenas perspectivas de empleo, así como para obtener certificados de profesionalidad.
• También se prevé que otras 10.206 jóvenes en situación de abandono escolar puedan volver para obtener una cualificación.
• Incentivos a la contratación para promover prácticas o empleos estables, con el fin de permitir a 7,539 desempleados, incluyendo parados de larga duración, acceder al Mercado laboral.
• Se espera que el apoyo individualizado y los incentivos a la contratación puedan llegar a 21,378 personas entre la población más vulnerable.
• Subvenciones a nuevas empresas (‘start-ups’) e incentivos a la contratación en empresas del sector de la economía social, con el objetivo de contratar a 308 personas con discapacidad y 348 personas desempleadas.
• Alrededor de 7 millones de euros se dedicarán a facilitar el acceso a la formación, la educación, la salud y otros servicios sociales

ASPECTOS NEGATIVOS DEL FSE

A raíz de la gran cantidad de fondos procedentes del FSE, nuestro país ha estado envuelto en numerosos fraudes que involucran a diferentes comunidades autónomas gobernadas por partidos de distinta ideología política:
– Es famoso el caso andaluz por el cual la junta de Andalucía pagó cursos de formación que no se llegaron a realizar, sin exigir justificación de la realización de estos ni demandar la devolución de los fondos en caso de que el curso no se impartiera.
– Otro ejemplo tuvo lugar en Valencia en el año 2013 cuando la Comisión Europea suspendió el envío de las ayudas del Fondo Social Europeo al detectar “incidencias en la justificación de algunas actuaciones”.
– En Galicia se ha destapado en el 2014 el entramado dedicado al fraude de subvenciones para cursos de formación para desempleados en la denominada por la policía Operación ZETA. Como en el caso anterior, el organismo europeo, del que proceden gran parte de los fondos supuestamente defraudados, requirió “a las autoridades nacionales” que gestionan el Fondo Social Europeo documentación sobre el caso y dio parte a la Oficina de Lucha contra el Fraude.
En consecuencia y, como podemos observar, el FSE supone una gran ventaja para el conjunto de la población, ahora bien el problema surge cuando el dinero sale de Europa y es gestionado de manera fraudulenta por algunas administraciones nacionales. En todos estos casos, siempre las organizaciones europeas se han involucrado exigiendo la comprobación de los proyectos investigados y forzando a tomar las medidas correctivas y preventivas necesarias.

30 años en la Unión Europea. Del videoclub al streaming

España entró en la Unión Europea el 1 de enero de 1986. Han pasado 30 años y el país ha sufrido muchos cambios desde entonces. Pasamos de ser 38.473.418 habitantes a 46.423.064. Entonces solo había dos canales de televisión. En los 80 estaban de moda los videoclubes  y, si uno precisaba una alcayata, todavía existían ferreterías al lado de casa donde adquirirlas. Hoy en día, muchos hábitos de entonces han desaparecido y el paisaje urbano se ha transformado. Las ferreterías,  las salas de cine y muchas tiendas abandonaron el centro de la ciudad para instalarse en los grandes centros comerciales situados en la periferia. Y ya no hace falta salir de casa para alquilar una película: podemos acceder a un servicio de difusión de películas por internet (“streaming”) y verlas tranquilamente en nuestro salón sin necesidad de levantarnos del sofá. Como en muchas otras cosas, pasamos del videoclub de la esquina de la calle al videoclub online. Desde los años 80 hemos dado un salto tan grande que nos hemos ido literalmente a la nube.
En estos 30 años han cambiado los hábitos de consumo y ocio, pero también muchas otras cosas: viajamos más al extranjero y el dominio del inglés ha mejorado muchísimo. Tenemos claro que los jóvenes de hoy en día no nos comportamos como los de aquella época. Para confirmar esta opinión hemos hecho un estudio de campo con cerca de 80 entrevistas, cuyos resultados mostramos a continuación.

 

En el siguiente enlace se puede consultar el cuestionario que hemos utilizado para realizar el trabajo de campo: CUESTIONARIO

OPINIÓN DE UNA PERSONA ENTREVISTADA

Los cambios que se han producido en estos 30 años los resume de forma muy clara en el siguiente vídeo la profesora de Geografía e Historia de nuestro instituto, Dolores García, quien en la fecha de ingreso de España en la UE, 1986, era una joven estudiante de 2º curso de Historia de la Universidad de Santiago.